Efficienza energetica in edilizia.
Eco-condomini contro la crisi

UN NUOVO sistema di incentivo per la riqualificazione energetica che consenta di dimezzare i consumi negli edifici condominiali. E' la proposta presentata da Legambiente e AzzeroCo2 per fare il punto sugli obiettivi delle direttive europee in materia di efficienza, analizzando le prospettive e i limiti degli strumenti vigenti e valutando proposte per una riqualificazione del patrimonio edilizio italiano.Con un occhio particolare agli edifici condominiali, dove vivono circa 24 milioni di persone in Italia e dove molto spesso i consumi energetici sono più alti della già elevata media nazionale, in particolare se costruiti dopo gli anni 50, gli esperti spiegano quanto siano necessarie nuove politiche di riqualificazione energetica in ambito edilizio nel nostro Paese.Secondo le stime di Istat e Cresme, sono infatti oltre un milione gli edifici con più di cinque alloggi a gestione condominiale e purtroppo, per chi ci abita, le speranze di ridurre la spesa per la bolletta energetica sono pochissime, visto che gli strumenti in vigore risultano inefficaci e spesso impossibili da applicare."Ecco perché - spiega il vice presidente di Legambiente Edoardo Zanchini - occorre introdurre un nuovo sistema di incentivi che si applichi allo specifico dei condomini, se si vuole offrire una possibilità reale di riduzione della spesa energetica alle famiglie e, contemporaneamente, aggredire la parte più consistente dei consumi energetici che provengono dall'edilizia".In particolare, il modello a cui guardare è quello del Green Deal introdotto nel Regno Unito, che permette di realizzare interventi a costo zero per le famiglie, interamente ripagati con il risparmio ottenuto dai consumi. Secondo una ricerca realizzata dall'Istituto di ricerca Ambiente Italia "Lo scenario dell'efficienza energetica in edilizia. L'utilizzo dei Titoli di efficienza e delle ESCO per la riqualificazione dei complessi edilizi", che ha messo in evidenza i risultati prodotti dagli incentivi per l'efficienza energetica in Italia ma anche i limiti, a partire dal 1998, attraverso le detrazioni fiscali (36-41%) sugli interventi di ristrutturazione edilizia, sono stati effettuati complessivamente interventi su oltre 5,5 milioni di abitazioni, senza però alcun vincolo di tipo energetico.Nel 2007 sono state introdotte detrazioni pari al 55% per interventi di efficienza energetica in edilizia che hanno mosso oltre 1,6 milioni di interventi tra sostituzione di infissi, caldaie, pannelli solari termici, pompe di calore, ma tutto ciò non è bastato, occorre fare di più, anche perché, sebbene le detrazioni del 55% siano state uno strumento di successo, esse scadono a giugno 2013, non sono legate a risparmi reali e presuppongono redditi da detrarre, quindi comportano difficoltà economiche per molte famiglie, specialmente in un periodo di recessione.Il sistema di incentivo legato ai Titoli di efficienza energetica (TEE) ha mosso pochissimi interventi di riqualificazione in edilizia ed è sostanzialmente fallito. L'ultimo introdotto, il conto energia termico, finanziato attraverso le bollette del gas, prevede incentivi per gli interventi di efficienza energetica dell'involucro per i soli edifici pubblici, ma non è basato sul risparmio ottenuto bensì sul costo dell'intervento e presenta dei limiti di attuazione legati al patto di stabilità e alle difficoltà degli enti locali di trovare risorse."Gli ostacoli economici delle famiglie - spiega Beppe Gamba, presidente di AzzeroCO2 - a realizzare interventi di questo tipo possono essere superati (creando anche occupazione) con l'intervento diffuso delle Energy Service Company (ESCo) che investono in proprio e recuperano l'investimento con il risparmio realizzato in bolletta. Ma perché questo meccanismo virtuoso possa diffondersi occorrono nuovi strumenti e un Fondo di Garanzia per il credito alle imprese. Confidiamo che nel nuovo Parlamento si possano affrontare in modo costruttivo questi temi".La soluzione ideale, secondo gli esperti, sarebbe quella di introdurre una nuova scheda nel sistema dei titoli di efficienza energetica (TEE), basata sui valori derivanti dalla certificazione energetica delle abitazioni prima e dopo l'intervento, che premierebbe la riqualificazione globale dell'edificio. Gli interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche potrebbero essere realizzati da ESCo, in accordo con le imprese di costruzioni, che si impegnano a garantire il raggiungimento dei risultati.Sulla base di una simulazione effettuata su edifici condominiali a Milano, Roma e Bari il rientro medio attraverso gli incentivi varia in un range del 31-36%, cui si aggiunge il vantaggio legato al meccanismo delle ESCo e dunque la possibilità di legare agli interventi dei contratti di gestione del riscaldamento condominiale per il cofinanziamento degli interventi. Gli inquilini beneficerebbero così, da subito, di una riduzione in bolletta e del migliore comfort estivo e invernale. E, a seconda dell'intervento e del contributo, avrebbero una riduzione delle bollette per il riscaldamento pari a circa il 50% entro un massimo di 11 anni, per una cifra che varia dagli 800 e ai 1300 euro l'anno.Dai calcoli effettuati finora, l'intervento su 200mila alloggi all'anno (14mila condomini circa) metterebbe in moto investimenti per 3miliardi di euro, creando almeno 120 mila nuovi posti di lavoro per tutto il periodo 2014-2020.