Le tappe fondamentali del bilancio pubblico, tra Roma e Bruxelles

MILANO - L'approvazione del Def da parte del Consiglio dei ministri è uno snodo fondamentale nella vita economica del Paese, che sempre più si intreccia tra livello nazionale ed europeo. Con la volontà europea di coordinare in maniera più efficace le politiche di bilancio degli Stati membri, sia in ottica preventiva che con un monitoraggio ex post del rispetto degli impegni presi, la procedura a livello nazionale si è dovuta adeguare. Ecco dunque una guida agli appuntamenti fondamentali per la Finanza pubblica. Per comodità nella lettura, il calendario comincia con il mese di gennaio. Ma non è errato ritenere il licenziamento del Def di aprile il vero e proprio avvio della programmazione economica del Paese.
 

Il ciclo di bilancio e il semestre europeo

Mese	ITALIA	EUROPA
GEN	Il governo presenta alle Camera i decreti collegati alla legge di Stabilità  (approvata nel dicembre precedente) per l'anno in corso	Il Consiglio Ue adotta conclusioni politiche sull'analisi annuale della crescita che la Commissione ha licenziato alla fine dell'anno precedente. Anche il Parlamento Ue può pubblicare una relazione sul tema. A febbraio arrivano le previsioni economiche invernali della Commissione Ue.
FEB
MAR	E' prassi che entro l'inizio di marzo l'Istat pubblichi il consuntivo su Pil e deficit della Pa dell'anno precedente	La Commissione pubblica le relazioni Paese per Paese, con gli esami sugli squilibri macroeconomici. Da queste derivano possibili raccomandazioni
APR	Gli Stati membri dovrebbero fare proprie le raccomandazioni Ue. Sulla base di queste, entro il 10 aprile il governo presenta il Documento di economia e finanza (DEF, composto di Programma di stabilità, previsioni del conto economico e Programma nazionale di riforma) Entro il mese di aprile il Mef presenta al Parlamento la Relazione generale sulla situazione economica del Paese Entro il 30 aprile i ministeri, per la fine del mese, trasmettono il conto del bilancio e del patrimonio alla Ragioneria generale dello Stato per predisporre il Rendiconto dell'anno precedente	Entro il 30 aprile il Programma di stabilità e il Programma nazionale di riforma (contenuti nel DEF) sono inviati a Consiglio e Commissione Ue
MAG	Entro fine mese, il governo trasferisce alla Corte dei Conti il Rendiconto generale	La Commissione europea valuta i Programmi nazionali e presenta progetti di raccomandazioni specifiche per Paese. Arrivano le previsioni macroeconomiche di primavera
GIU	Entro il mese, il Mef presenta alle Camere il disegno di legge di approvazione del Rendiconto per l'esercizio precedente. Entro il 30 giugno il governo presenta il disegno di legge di assestamento per l'anno in corso	Il Consiglio europeo discute e approva le raccomandazioni ai Paesi membri stese dalla Commissione europea
LUG	Entro il 20 luglio, ogni tre anni, il Mef invia al Parlamento il Rapporto sulla spesa delle amministrazioni dello Stato	Il Consiglio dell'Unione europea adotta le raccomandazioni e gli Stati membri sono invitati a tradurle in pratica
AGO		Nella seconda parte dell'anno, chiamata "semestre nazionale" gli Stati membri sono impegnati nella traduzione delle indicazioni Ue nei documenti di bilancio nazionali. A metà ottobre, Commissione ed Eurogruppo ricevono i documenti programmatici di bilancio
SETT	Entro il 20 settembre il governospresenta la Nota di aggiornamento del DEF con l'aggiornamento delle previsioni macroeconomiche, degli obiettivi programmatici e il Patto di stabilità interno
OTT	Entro il 15 ottobre il Governo presenta alle Camere il disegno di legge di stabilità (ex disegno di legge finanziaria) e il disegno di legge di bilancio, che compongono la manovra triennale di finanza pubblica. Alle istituzioni europee, entro la metà del mese, vanno inviati i Documenti programmatici di bilancio che sintetizzano la manovra. E' in via di definizione una riforma di questi strumenti, che dovrebbe portare a una sola legge di bilancio, più snella
NOV	Entro il 30 novembre il Mef presenta alle Camere la Relazione sul conto consolidato di cassa riferito alle amministrazioni pubbliche	A fine anno, la Commissione torna ad essere impegnata nell'Analisi annuale della crescita, che fornisce la base per la partenza del semestre europeo successivo. Arrivano intanto, a novembre, i giudizi preliminari sulle leggi di Stabilità dei Paesi membri e le previsioni macroeconomiche autunnali
DIC	Entro il 31 dicembre, fine dell'esercizio finanziario, deve essere approvata la manovra di finanza pubblica (legge di Stabilità e di Bilancio), pena l'ingresso in un esercizio provvisorio

Fonti: Camera.it, Temi dell'attività parlamentare; consilium.europa.eu; Mef