Inflazione, errori e burocrazia. I progetti del Pnrr da tagliare

ROMA - È il Pnrr della "debolezza". Fiaccato dall’inflazione. E dai ritardi per il rilascio dei pareri e delle autorizzazioni. In tilt, scrive sempre la destra al governo nella sua prima relazione semestrale, anche perché molti investimenti sono risultati "poco attrattivi". E poi i sistemi di monitoraggio delle opere che sono "inadeguati", le procedure europee sugli aiuti di Stato che "a volte risultano un fattore di rallentamento".

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Cause esterne, ma anche colpe interne, che negli spifferi di Palazzo Chigi continuano a essere ancora addebitate all’esecutivo di Mario Draghi. Ragioni che portano Giorgia Meloni a invocare la revisione del Piano di ripresa e resilienza. Ma che impongono alla stessa premier un’assunzione di responsabilità precisa: decidere cosa scartare dal Piano, e in fretta. L’analisi di quello che non va è un passaggio obbligato. Ma ora è arrivato il momento di passare ai fatti: la responsabilità impatta sulla carne viva del Pnrr, dall’idrogeno alle ferrovie, e a cascata sulla grande scommessa per cui il Pnrr è nato: provare a instradare il Pil su un percorso strutturale.

Le decisioni, dunque. Il punto di partenza è rappresentato dalle 120 misure che, nelle valutazioni del governo, contengono uno o più elementi di debolezza. Sono i progetti che rischiano di uscire dal Pnrr, per traslocare su altri fondi, europei e nazionali, che hanno tempi più lunghi rispetto alla scadenza fissata, al 30 giugno del 2026, per l’impiego dei 191,5 miliardi del Piano. Non è una rinuncia alle risorse, ma è un gioco al ribasso sulla scommessa di cambiare ritmo alla capacità di spesa.

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I ministeri che arrancano di più sono due: Ambiente e Infrastrutture. Seguono, a distanza, il dicastero della Cultura e quello dell’Istruzione. È dentro questi quattro ministeri che si trovano i progetti con il livello di rischio più elevato. A iniziare da quelli per la riduzione del rischio idrogeologico: ci sono 1,2 miliardi che non si riescono a spendere. Insieme ai 600 milioni per le reti fognarie e i sistemi di depurazione, questi investimenti scontano tutti e quattro gli elementi critici che sono stati individuati come base per la revisione: l’aumento dei costi, lo squilibrio tra domanda e offerta, le difficoltà amministrative e gestionali, infine la rimodulazione dei target e gli errori tecnici di allineamento con le norme operative dell’Ue.

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Altre nove misure presentano tre criticità: dagli studios di Cinecittà all’Alta velocità ferroviaria con l’Europa del Nord, ancora lo sviluppo del biometano e il Piano Italia 5G. Qui il governo ha tirato una linea rossa, con l’idea che sarà quasi impossibile recuperare i ritardi. La posta in gioco è elevata: in ballo ci sono circa 17 miliardi. In ordine decrescente di rischio ci sono altre 43 misure che presentano due fattori di debolezza; a seguire altri 66 investimenti, con un elemento di criticità. Il totale fa 120.

Alcune decisioni andranno prese subito, per la quarta rata da 16 miliardi che è legata ai 27 obiettivi in scadenza il 30 giugno. Sul tavolo di Bruxelles ci sono 8-9 obiettivi che sono stati cerchiati in rosso dal ministro per il Pnrr Raffaele Fitto: tra questi, due sono pesanti. Sull’aggiudicazione degli appalti per gli asili nido, il governo chiederà tre mesi in più, fino al 30 settembre, con la garanzia a Bruxelles che non si andrà oltre: i Comuni in ritardo resteranno fuori, la misura definanziata. E per le stazioni di rifornimento a idrogeno, una doppia proposta: chiudere con 35 progetti (invece di 40) o un nuovo bando.

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