Sicurezza sul lavoro, ecco la patente a punti con bonus e malus. Bombardieri: “Vita di un lavoratore vale 20 crediti”

ROMA – La somministrazione illecita di manodopera torna reato penale. Arriva la patente a punti per le imprese. E nuove assunzioni di ispettori tecnici per aumentare i controlli. Ecco le novità del pacchetto di norme relative alla sicurezza sul lavoro, inserite nel decreto Pnrr all’esame oggi del Consiglio dei ministri.

Somministrazione illecita

Viene abolita la norma del Jobs Act che nel 2015 aveva sostituito il reato con un’ammenda da 20 euro al giorno per ogni lavoratore somministrato in modo illecito. Ora questa fattispecie, anticamera del caporalato, torna ad essere reato.

Patente a punti

Parte dal primo ottobre prossimo. Vale per le imprese e per i lavoratori autonomi che “operano nei cantieri temporanei o mobili”. Si tratta di una “patente digitale” rilasciata dall’Ispettorato nazionale del lavoro, se sussistono i seguenti requisiti:

• iscrizione alla camera di commercio
• adempimento degli obblighi formativi da parte dell’impresa e dei lavoratori
• possesso del Durc (Documento unico di regolarità contributiva) in corso di validità
• possesso del Dvr (Documento unico di regolarità fiscale)

La patente viene rilasciata inizialmente con 30 crediti e consente alle imprese e ai lavoratori autonomi di operare nei cantieri con una dotazione “pari o superiore a 15”.

Subisce decurtazioni a seconda delle violazioni in materia di sicurezza e lavoro: da 5 crediti per quelle minori a 20 crediti per la morte sul lavoro. L’inabilità permanente, assoluta o parziale, ad esempio conta -15 e in questo caso l’Ispettorato può sospendere la patente fino a 12 mesi.

I crediti decurtati possono essere reintegrati a seguito della “frequenza di corsi”. Ogni corso consente di recuperare 5 crediti. I crediti riacquistati non possono superare il numero di 15. Altri 10 crediti possono scattare in modo automatico dopo due anni dalla sanzione, uno all’anno fino a un massimo di 10.

Una dotazione inferiore a 15 crediti non consente alle imprese di operare nei cantieri, fatto salvo il completamento delle attività “oggetto di appalto e subappalto in corso al momento dell’ultima decurtazione”.

Le imprese che continuano a lavorare anche con una patente che ha meno di 15 crediti sono punibili con una sanzione da 6.000 a 12.000 euro.

Le informazioni sulla patente confluiscono in un portale nazionale del sommerso.

Rafforzamento dell’ispettorato

Ci sarà un nuovo concorso, per gli anni 2024-2026, per assumere a tempo indeterminato 250 ispettori tecnici. Anche su base regionale. Stanziati: 325 mila euro nel 2024, 2,5 milioni nel 2025 e 1,5 milioni dal 2026. Dal primo ottobre 2024, il contingente dell’arma dei carabinieri è aumentato di 50 unità: 25 nel ruolo di ispettori e 25 nel ruolo di appuntati e carabinieri. Aumentate anche le dotazioni organiche di Inps e Inail.

Bombardieri: “Vita di un lavoratore vale 20 crediti”

Dure le reazioni del mondo sindacale. “ "Qui la gente continua a morire, di chiacchiere ne abbiamo le tasche piene", ha attaccatio il segretario della Uil Pierpaolo Bombardieri. "La patente a crediti c'è, ma la vita di un lavoratore vale 20 crediti: si può lavorare con 15 e 5 si recuperano con un corso di formazione", ha aggiunto. "Non sono arrivare risposte all'altezza della gravità della situazione, la nostra mobilitazione prosegue con tutte le forme possibili. Abbiamo chiesto di mettere in discussione il subappalto a cascata, di introdurre la patente a punti, significa introdurre il cartellino anche sui cantieri. Su tutto questo non abbiamo avuto risposta. Non farlo vuol dire che si sta affermando quel modello che si è prodotto negli ultimi anni fatto di appalti e subappalti", ha detto il segretario della Cgil Maurizio Landini. Per il segretario della Cisl Luigi Sbarra si è trattato invece di "un incontro positivo e apprezzabile, in cui il governo ha illustrato alcuni elementi che caratterizzeranno il prossimo decreto sicurezza aprendo al contributo del sindacato per miglioramenti e integrazioni".