Intervista ad António Guterres: “Più fame e migrazioni per l’emergenza clima. Dobbiamo agire subito”

NEW YORK – Segretario generale António Guterres, durante il suo discorso di apertura al Vertice delle Nazioni Unite sull'alimentazione a Roma, lei ha affermato che «più di 780 milioni di persone soffrono la fame, mentre quasi un terzo di tutto il cibo prodotto va perso o sprecato». Pertanto lei ha chiesto «un'azione urgente in tre aree chiave. Primo: un massiccio investimento in sistemi alimentari sostenibili, equi, sani e resilienti. Secondo: i governi e le imprese devono lavorare insieme per costruire sistemi che mettano le persone al di sopra del profitto. Terzo: abbiamo bisogno di sistemi alimentari che possano aiutare a porre fine alla guerra insensata contro il nostro pianeta». Quali reazioni ha ricevuto e quali sarebbero le azioni più urgenti e concrete da prendere per affrontare la crisi alimentare già in atto?
«Prima di rispondere alla sua domanda, voglio ringraziare il governo italiano per il grande sostegno al Food Summit e a tutte le nostre iniziative riguardo questo vitale problema globale. Voglio anche dire grazie per il costante sostegno dell'Italia nel corso dei decenni a tutte le agenzie alimentari delle Nazioni Unite con sede a Roma: l'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura, il Programma alimentare mondiale e il Fondo internazionale per lo sviluppo agricolo. Roma è una grande casa per queste agenzie e posso dirvi che non abbiamo mai avuto problemi a convincere il personale delle Nazioni Unite a trasferirsi a Roma!
Ora, permettetemi di passare alla domanda. In primo luogo, non dobbiamo mai dimenticare che i sistemi alimentari riguardano esclusivamente le persone. Riguardano l'adempimento di un diritto umano fondamentale: il diritto al cibo.
Il Food Systems Summit di due anni fa ha contribuito a puntare i riflettori su una verità fondamentale: i sistemi alimentari globali sono in crisi e miliardi di persone ne stanno pagando il prezzo.
L'incontro di Roma ha dimostrato che i Paesi stanno intraprendendo azioni concertate per cambiare questa situazione e garantire che ogni persona, in ogni comunità, abbia accesso a cibo sano e nutriente, indipendentemente da dove viva.

I Paesi hanno presentato percorsi nazionali sulla trasformazione dei sistemi alimentari e condiviso i loro progressi. Ma dobbiamo fare molto di più, molto più velocemente.
Questa urgenza si è riflessa nel mio invito all'azione, costruito attorno a sei obiettivi chiave. Dall'integrazione delle strategie dei sistemi alimentari in tutte le politiche nazionali, all'istituzione di una governance che riunisca i settori pubblico e privato, le comunità e la società civile. Investire in ricerca, innovazione, tecnologia, e promuovere l'impegno e la responsabilità della comunità imprenditoriale. Per garantire la piena partecipazione delle donne, dei giovani e delle popolazioni indigene a livello locale.
Soprattutto, dobbiamo garantire finanziamenti accessibili a lungo termine, investimenti, sostegno al bilancio, protezione sociale e ristrutturazione del debito. Ciò deve includere la realizzazione dell'SDG Stimulus e la progettazione di soluzioni per il debito, anche attraverso la riforma dell'architettura finanziaria internazionale e il rafforzamento del ruolo delle banche multilaterali di sviluppo».

ENGLISH VERSION

Il cambiamento climatico sta compromettendo produzione e sicurezza alimentare ovunque, minacciando la sopravvivenza di milioni di persone. Quali sono i passi più urgenti necessari per affrontare le questioni generali del cambiamento climatico e dell'innalzamento delle temperature, e i loro effetti specifici sull'emergenza della crisi alimentare?
«La sua analisi è corretta. Mentre parliamo, stiamo vivendo nel mese più caldo mai registrato nella storia umana. Gli italiani stanno soffrendo una storica ondata di caldo a cui, nei miei due giorni a Roma, ho assistito in prima persona.
Quindi cosa facciamo? In primo luogo, i leader devono guidare. Sia nel governo che nel settore privato, abbiamo bisogno di agire ora. Limitare l'aumento della temperatura globale a 1,5 gradi Celsius è ancora possibile, ma richiederà una riduzione delle emissioni di carbonio del 45% entro il 2030. Per aiutarci a raggiungere questo obiettivo, ho proposto un Climate Solidariety Pact, nel quale tutti i grandi emettitori di gas faranno sforzi extra per tagliare le emissioni, e i paesi più ricchi aiuteranno le economie emergenti a farlo. E ho proposto una Acceleration Agenda per rilanciare questi sforzi.

Ma la trasformazione dei sistemi alimentari è fondamentale anche per porre fine alla guerra insensata contro il nostro pianeta, riducendo le emissioni di carbonio e limitando il riscaldamento globale a 1,5 gradi Celsius.
Attualmente, la produzione, l'imballaggio e il consumo di alimenti insostenibili stanno alimentando la crisi climatica, generando un terzo di tutte le emissioni di gas serra, utilizzando il 70% dell'acqua dolce mondiale e provocando una perdita di biodiversità su scala epocale.
Trasformazione significa sistemi alimentari nuovi e sostenibili in grado di ridurre l'impronta di carbonio della lavorazione, dell'imballaggio e del trasporto degli alimenti. Significa anche sfruttare le nuove tecnologie per ridurre l'uso insostenibile di terra, acqua e altre risorse nella produzione alimentare e nell'agricoltura.
I Paesi devono inoltre allineare l'attuazione dei percorsi di trasformazione dei sistemi alimentari nazionali con i loro piani e obiettivi climatici, compresi gli investimenti nella resilienza dei sistemi agricoli e la riduzione della vulnerabilità dei produttori alimentari che dipendono da queste risorse naturali. I sistemi alimentari e l'azione per il clima devono andare di pari passo».
L'invasione dell'Ucraina sta esacerbando anche la crisi alimentare, e lei ha lavorato molto duramente per mantenere in vigore l'Accordo sul grano, inviando al presidente Putin una proposta pragmatica che lui non ha accettato. Vede ancora la possibilità di un coinvolgimento delle Nazioni Unite per avviare una seria iniziativa diplomatica allo scopo di fermare la guerra, o almeno mantenere aperte le esportazioni di cereali, e come?
«Deploro profondamente la decisione della Federazione Russa di porre fine all'attuazione della Black Sea Initiative e sono profondamente deluso dal fatto che le mie proposte siano rimaste inascoltate. La Black Sea Initiative, insieme al Memorandum of Understanding sulla facilitazione delle esportazioni di prodotti alimentari e fertilizzanti russi, sono stati un'ancora di salvezza per la sicurezza alimentare globale e un faro di speranza in un mondo travagliato.
Nell'arco di 12 mesi, la Black Sea Initiative ha consentito l'esportazione sicura di quasi 33 milioni di tonnellate di cibo dai porti ucraini del Mar Nero verso 45 paesi, a bordo di oltre 1.000 navi in partenza. E il Memorandum of Understanding ha anche prodotto risultati concreti nell'ultimo anno, sostenendo l'aumento dei volumi di prodotti agricoli russi per raggiungere i mercati globali.

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È chiaro che quando si tolgono dal mercato milioni e milioni di tonnellate di grano, in base alle leggi economiche, questo porterà a prezzi più alti di quelli che esisterebbero con il normale accesso del grano ucraino ai mercati internazionali. E questi aumenti di prezzo saranno pagati da tutti, ovunque, e in particolare dai Paesi in via di sviluppo e dalle persone vulnerabili nei paesi a reddito medio e persino sviluppati.
Detto questo, non interromperò i miei sforzi per facilitare l'accesso senza ostacoli ai mercati globali di prodotti alimentari e fertilizzanti provenienti sia dall'Ucraina che dalla Federazione Russa. Andremo avanti con determinazione con tutti i nostri contatti, con tutte le parti - Turchia, Ucraina, Russia e altri Paesi rilevanti dal punto di vista del mercato globale - per rifondare la Black Sea Initiative.
Anche se non c'è nulla che mi dia molto ottimismo sulla rapida conclusione di questo conflitto, continueremo a cercare di essere utili, offrendo piattaforme di dialogo su questi aspetti per ridurre al minimo la sofferenza delle persone».
Come ha detto di recente, la decisione di porre fine all'Accordo sul grano ha un impatto negativo in particolare sulle persone vulnerabili, che non possono permettersi il lusso di scegliere altrimenti. L'insicurezza alimentare ha già un grave effetto in particolare nell'Africa settentrionale e sub-sahariana, dove è appena scoppiata la crisi del Niger, aumentando le migrazioni verso l'Europa e anche le opportunità per i gruppi terroristici che operano nella regione. Cosa si dovrebbe fare ora per aiutare questa gente?
«In effetti, molte comunità sono a un passo dal precipitare nell'insicurezza alimentare o addirittura nella carestia, e questo quadro terribile è diventato più cupo con la fine della Black Sea Initiative da parte della Federazione Russa. La Federazione Russa e l'Ucraina sono entrambe essenziali per la sicurezza alimentare globale e storicamente rappresentano circa il 30% delle esportazioni mondiali di grano e orzo, un quinto di tutto il mais e più della metà di tutto l'olio di girasole.
Come ho appena detto, rimango impegnato a facilitare l'accesso senza ostacoli ai mercati globali di prodotti alimentari e fertilizzanti sia dall'Ucraina che dalla Federazione Russa e a garantire la sicurezza alimentare che ogni persona merita.

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Più in generale, dobbiamo trovare nuovi modi per investire in sistemi alimentari che possano raggiungere ogni persona. Affamare i sistemi alimentari di investimenti significa - letteralmente - affamare le persone.
Durante il vertice a Roma, ho esortato i governi a rispondere alla nostra richiesta dello SDG Stimulus, per aumentare i finanziamenti a lungo termine accessibili per tutti i Paesi bisognosi di almeno 500 miliardi di dollari all'anno. Abbiamo anche bisogno di maggiori investimenti nell'adattamento e nei sistemi alimentari, sanitari, idrici, igienico-sanitari e agricoli resilienti in grado di resistere agli shock, nonché sistemi di allerta precoce. Ho invitato i governi a sostenere la Food Import Facility proposta dal Global Crisis Response Group on Food, Energy and Finance, per espandere l'accessibilità al cibo per almeno 50 paesi che affrontano una grave insicurezza alimentare, un Food Stockholding Mechanism per i paesi meno sviluppati, e il Joint SDG Fund’s Window on Food Systems, lanciato a Roma».
Il governo italiano ha recentemente adottato lo stato di emergenza per limitare le migrazioni. Come Segretario Generale delle Nazioni Unite, ma anche ex Alto Commissario per i Rifugiati e primo ministro di un Paese direttamente coinvolto in questo tema come il Portogallo, ritiene che questo sia l'approccio più efficace e giusto, tenendo conto dell'emergenza che il cambiamento climatico e l'insicurezza alimentare stanno creando in particolare nei paesi di provenienza dei migranti?
«Ho avuto una discussione molto positiva e molto seria con il primo ministro italiano su questo tema e abbiamo convenuto che nessun Paese da solo può affrontare una simile sfida umanitaria. Non può essere solo un problema italiano. È fondamentale che vi sia un'azione coordinata all'interno dell'Unione europea. I membri della Ue devono lavorare insieme per limitare le cause profonde delle migrazioni irregolari e per migliorare i vantaggi di una migrazione regolare e ben gestita per i paesi di destinazione e per i migranti stessi.

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dal nostro corrispondente Claudio Tito 09 Giugno 2023

Le migrazioni sono un fenomeno globale positivo, ma devono essere fatte a beneficio dei migranti, dei Paesi di origine e di destinazione. Attualmente le rotte migratorie nel Mediterraneo, e altrove, sono in mano ai trafficanti di esseri umani. Ciò non può reggere, poiché le tragiche conseguenze sono evidenti a tutti.
Ricordiamo anche che la migrazione dovrebbe essere una scelta. Deve essere un atto di speranza e non di disperazione. Ecco perché dobbiamo anche investire in modo massiccio e globale per affrontare i fattori trainanti delle migrazioni forzate: cambiamento climatico, insicurezza alimentare, governance e molti altri. È essenziale offrire maggiori opportunità affinché le persone possano vivere dignitosamente nei propri paesi e nelle proprie regioni».
Durante il suo incontro con la presidente del Consiglio italiano Meloni ha parlato della Libia. Il rappresentante speciale delle Nazioni Unite Abdoulaye Bathily ha recentemente proposto una nuova iniziativa per tenere le elezioni nel paese. Quando pensa che sarà possibile tenere le elezioni, e cos'altro è necessario per stabilizzare il Paese, dove operano molte entità straniere come il gruppo di mercenari russi Wagner?
«Comprensibilmente, la Libia è una questione importante per l'Italia, e io e la presidente del Consiglio abbiamo discusso a fondo sulla questione. Il popolo libico ha espresso il forte desiderio di elezioni libere, credibili e democratiche, ed è ora che i suoi leader ascoltino attentamente la sua voce. Il successo delle elezioni richiede non solo un quadro giuridico, ma anche un accordo politico che assicuri l'adesione e l'inclusione di tutte le principali parti interessate.
Il mio rappresentante speciale per la Libia, Abdoulaye Bathily, ha continuato a impegnarsi con un'ampia gamma di parti interessate libiche, come parte della sua iniziativa per consentire il successo delle elezioni. Nell’ambito di questi sforzi, il signor Bathily e la Missione di supporto delle Nazioni Unite in Libia (UNSMIL) hanno sostenuto gli sforzi guidati dai libici verso l'organizzazione delle elezioni, anche attraverso il sostegno al lavoro del 6+6 Committee.

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di Daniele Raineri 15 Giugno 2023

So che ci sono stati sforzi per quanto riguarda il disegno di legge elettorale. Tuttavia, i restanti punti controversi in queste leggi devono essere affrontati attraverso un approccio costruttivo e inclusivo per garantire l'adesione di tutte le principali parti interessate. In mancanza di questo, c'è il rischio che possa innescarsi una nuova crisi.
Bathily continua inoltre a consultarsi con i principali attori della sicurezza in tutte le regioni della Libia, inclusa la 5+5 Joint Military Commission, per incoraggiarli a sostenere il processo elettorale in uno spirito di compromesso e riconciliazione nazionale.
C'è un urgente bisogno di una soluzione libico-libica per escogitare un modo per organizzare le elezioni. Le Nazioni Unite continueranno a sostenere questi sforzi per rispondere alle aspirazioni del popolo libico di istituzioni legittime e prosperità».
Di recente lei hai parlato a una riunione del Consiglio di Sicurezza sull'Intelligenza Artificiale. Vede l'AI come uno strumento utile per aiutare a risolvere alcuni di questi problemi, o come una potenziale minaccia alla nostra sicurezza?
«Seguo da tempo lo sviluppo dell'AI. In effetti, ho detto all'Assemblea Generale sei anni fa che avrebbe avuto un impatto drammatico sullo sviluppo sostenibile, sul mondo del lavoro e sul tessuto sociale. Ma come tutti gli altri, sono rimasto scioccato e impressionato dalla nuova forma di intelligenza artificiale, quella generativa, che rappresenta un progresso radicale nelle sue capacità.
È chiaro che l'AI avrà un impatto su ogni area della nostra vita, compresi i tre pilastri delle Nazioni Unite. Ha il potenziale per potenziare lo sviluppo globale, dal monitoraggio della crisi climatica ai progressi nella ricerca medica. Offre un nuovo potenziale per realizzare i diritti umani, in particolare per la salute e l'istruzione. L'intelligenza artificiale viene utilizzata in relazione alla pace e alla sicurezza, anche dalle Nazioni Unite. Viene sempre più usata per identificare e tendenze violente, monitorare i cessate il fuoco e altro ancora, contribuendo a rafforzare il nostro mantenimento della pace, la mediazione e gli sforzi umanitari. Quindi, in effetti, l'AI può essere uno strumento utile per risolvere alcuni dei nostri problemi globali più gravi.

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di Pier Luigi Pisa 19 Luglio 2023

Ma gli strumenti di intelligenza artificiale possono anche essere usati maliziosamente da terroristi, criminali o persino stati, per causare livelli orribili di morte, distruzione e danni psicologici su una scala inimmaginabile. Sia le applicazioni militari che quelle non militari dell'AI potrebbero avere conseguenze molto gravi per la pace e la sicurezza globali. L'interazione tra intelligenza artificiale e armi nucleari, biotecnologia, neurotecnologia e robotica è profondamente allarmante; e il malfunzionamento dei sistemi di intelligenza artificiale è un'altra grande area di preoccupazione.
L'AI generativa può anche essere utilizzata per creare e amplificare la disinformazione e l'incitamento all'odio, minando la verità, i fatti e la sicurezza; aggiungendo una nuova dimensione alla manipolazione del comportamento umano; e contribuendo alla polarizzazione e all'instabilità.
Accolgo con favore le richieste di alcuni Stati membri per la creazione di una nuova entità delle Nazioni Unite per sostenere gli sforzi per governare questa straordinaria tecnologia, ispirata a modelli come l'Agenzia internazionale per l'energia atomica, l'Organizzazione per l'aviazione civile internazionale o il Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici. Come primo passo, sto convocando un comitato consultivo multilaterale di alto livello per l'intelligenza artificiale che riferirà sulle opzioni per la governance globale dell'AI entro la fine di quest'anno. Quindi le Nazioni Unite sono profondamente coinvolte negli sforzi per massimizzare il potenziale dell'AI, salvaguardando l'umanità dai suoi rischi».