NAIROBI – I governi del Corno d'Africa sono stati alle prese con dilaganti atrocità in tempo di guerra e crisi umanitarie per tutto il 2023 con scarsa assistenza internazionale, afferma Human Rights Watch nel suo Rapporto mondiale 2024. Le rimostranze storiche irrisolte e l'impunità per crimini gravi hanno continuato a stimolare diffuse violazioni contro i civili nell’intera regione.
I conflitti in Sudan ed Etiopia. Sono guerra in atto che hanno avuto un impatto sconcertante sui civili, provocando ingenti perdite di vite umane, distruzione di proprietà e sfollamenti su larga scala. Invece di trattare queste crisi come priorità, i governi influenti e gli organismi delle Nazioni Unite e regionali hanno ripetutamente perseguito guadagni a breve termine a scapito di soluzioni basate sui diritti.
Esempi agghiaccianti. "Il Sudan e l'Etiopia forniscono esempi agghiaccianti di forze governative e gruppi armati che si fanno beffe del diritto internazionale con poche conseguenze per le loro azioni", ha dichiarato Mausi Segun, direttore per l'Africa di Human Rights Watch. "È necessaria una maggiore azione globale e regionale per proteggere i civili e porre fine ai cicli di abusi e impunità che mettono a rischio i civili".
L’esame su 100 Paesi. Nel Rapporto mondiale 2024 di 740 pagine, giunto alla sua 34a edizione, Human Rights Watch esamina le pratiche in materia di diritti umani in più di 100 paesi. Nel suo saggio introduttivo, la direttrice esecutiva Tirana Hassan afferma che il 2023 è stato un anno importante non solo per la soppressione dei diritti umani e le atrocità in tempo di guerra, ma anche per l'indignazione selettiva del governo e la diplomazia transazionale che ha comportato costi profondi per i diritti di coloro che non hanno partecipato all'accordo. Ma dice che ci sono stati anche segni di speranza, che mostrano la possibilità di un percorso diverso, e invita i governi a rispettare costantemente i loro obblighi in materia di diritti umani.
Il caso del Sudan. In Sudan, da aprile il conflitto armato tra le forze armate sudanesi e le Forze di supporto rapido, una forza armata indipendente, ha avuto conseguenze disastrose per i civili. Le parti in conflitto hanno ripetutamente usato armi pesanti in aree densamente popolate e distrutto infrastrutture critiche, comprese le strutture mediche. Migliaia di civili sono stati uccisi e feriti, mentre milioni di persone sono fuggite dalle loro case, scatenando una crisi umanitaria. Alcuni dei peggiori abusi hanno avuto luogo nel Darfur occidentale, dove le Forze di supporto rapido e le milizie alleate hanno deliberatamente preso di mira civili non arabi, compiendo uccisioni di massa, violenze sessuali e incendi dolosi diffusi in tutte le città.
Il caso dell’Etiopia. Dopo che le parti in conflitto nel nord dell'Etiopia hanno firmato un accordo di cessazione delle ostilità nel novembre 2022, i limitati sforzi internazionali per promuovere un'assunzione significativa di responsabilità e la fine degli abusi si sono rapidamente dissipati. I partner dell'Etiopia, tra cui gli Stati Uniti e l'Unione Europea e i suoi Stati membri, hanno iniziato a normalizzare le relazioni con il governo federale nonostante i crimini contro l'umanità e altri gravi abusi, in particolare in Amhara e Tigray, e altrove.
Il risultato: milioni di sfollati. I conflitti e gli eventi legati al clima hanno causato milioni di sfollati in tutta la regione. Il conflitto in Sudan ha costretto più di 1,2 milioni di persone a fuggire nei paesi vicini. Tra loro c'erano rifugiati che vivono in Sudan, che già ospita oltre 2 milioni di rifugiati sud sudanesi, e centinaia di migliaia di eritrei, etiopi e altri. Nonostante i bisogni diffusi, le richieste di aiuto nella regione rimangono gravemente sotto-finanziate.
Il blocco dell’assistenza umanitaria. In tutta la regione, le azioni deliberate delle parti in conflitto hanno esacerbato le crisi umanitarie. In Etiopia, le forze eritree hanno impedito che l'assistenza umanitaria raggiungesse le comunità nelle parti del Tigray sotto il loro controllo, mentre pesanti combattimenti, frequenti interruzioni delle telecomunicazioni e attacchi agli operatori umanitari hanno limitato le operazioni di soccorso in Amhara. In Sudan e in Etiopia, le operazioni umanitarie sono state seriamente ostacolate dagli attacchi contro gli operatori umanitari, dal saccheggio diffuso degli aiuti e da requisiti burocratici ostruzionistici, tra cui il divieto di forniture.
La fuga verso il Sud Sudan. Da aprile, centinaia di migliaia di persone in fuga dal conflitto sudanese sono arrivate in Sud Sudan, tra cui rimpatriati sud sudanesi e rifugiati. Ciò ha esacerbato la già grave crisi umanitaria del paese, alimentata da conflitti, insicurezza alimentare cronica e ciclica e condizioni meteorologiche estreme, nonché dalla riduzione dei finanziamenti umanitari.
Le minime risposte. La risposta del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ai danni civili diffusi e ai grandi sfollamenti in Etiopia e Sudan è stata minima. I suoi tre membri africani non hanno promosso deliberazioni solide e significative sulla protezione dei civili in nessuno dei due paesi. Più positivamente, il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite ha votato per istituire una missione internazionale indipendente di accertamento dei fatti per indagare sugli abusi in Sudan. Tuttavia, il Consiglio di Sicurezza e i governi interessati, così come gli attori regionali, in particolare l'Unione Africana e il suo organismo per i diritti umani, dovrebbero dare priorità alla responsabilità in qualsiasi soluzione politica del conflitto.
Interrotto il controllo sui diritti umani. Al contrario, gli sforzi per promuovere l'assunzione di responsabilità in Etiopia hanno subito importanti inversioni di tendenza. L'UE, elemento chiave delle precedenti risoluzioni del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite sull'Etiopia, a settembre ha interrotto il controllo delle Nazioni Unite sulla situazione dei diritti umani, nonostante un rapporto molto critico della Commissione internazionale di esperti sui diritti umani sull'Etiopia (ICHREE) incaricata dal Consiglio dei diritti umani.
La sfiducia verso le istituzioni etiopi. Gli Stati membri non hanno fatto pressioni per il rinnovo della commissione, mentre il meccanismo per i diritti dell'Unione africana ha permesso che la propria inchiesta indipendente cessasse del tutto. I governi hanno ceduto alla resistenza del governo etiope al continuo controllo internazionale per sostenere i suoi sforzi per stabilire un processo di giustizia di transizione nazionale. Le vittime di gravi abusi hanno espresso profonda sfiducia nelle istituzioni etiopi, che non sono riuscite a fornire responsabilità per gli abusi commessi dalle forze etiopi e da altre parti, in particolare quelle eritree.
Richieste di protezione disattese. "In tutto il Corno d'Africa, le vittime di gravi abusi e le loro famiglie, insieme agli attivisti, hanno ripetutamente chiesto protezione ai civili, risarcimento per le violazioni e responsabilità per i responsabili, comprese le persone in posizioni di potere", ha detto Segun. "Le organizzazioni internazionali e regionali e i governi influenti hanno profondamente deluso coloro che ne hanno bisogno con il loro approccio poco brillante alle crisi umanitarie e dei diritti umani in corso".
