Contratti oscuri, costi alti di recesso.
Nuove regole per gli utenti delle Tlc

STANNO per arrivare nuove regole contro i quelli che i consumatori avvertono da anni come tanti abusi fatti dagli operatori telefonici. Agcom (Autorità garante delle comunicazioni) ha infatti pubblicato uno schema di delibera che segna un giro di vita storico nei contratti, imponendo agli operatori di renderli più trasparenti, di eliminare quelli troppo lunghi e mettendo per la prima volta un limite temporale ai costi di recesso. Insomma, le tante questioni che fanno infuriare i consumatori alle prese con gli operatori ora sono affrontate in una delibera, che per ora è messa in consultazione pubblica. Significa che la delibera definitiva arriverà tra qualche settimana, dopo il consueto giro di pareri delle parti coinvolte, tra cui gli operatori, i quali - c'è da scommettersi- faranno di tutto per evitare alcuni obblighi sgraditi. "Uno degli aspetti dove ci aspettiamo maggiore battaglia è la durata dei contratti", spiegano da Agcom a Repubblica.it. La delibera chiede infatti di limitarne la durata a 24 mesi e comunque di dare sempre agli utenti un'opzione con una durata di massimo dodici mesi. Significherebbe, per esempio, che l'utente potrebbe scegliere tra un contratto di dodici o 24 mesi per lo stesso tipo di offerta (a parità di servizi inclusi), probabilmente però pagando un canone maggiore per avere in cambio una durata inferiore.Teniamo conto che sarebbe una piccola rivoluzione soprattutto nella telefonia mobile, dov'è consueto avere contratti da 30 mesi per offerte con cellulari inclusi. Da questa novità deriva un'altra, secondo la delibera: che gli operatori non potranno chiedere costi di recesso agli utenti abbonati da più di 24 mesi. I costi di recesso sono una dei principali problemi lamentati dagli utenti, che non li capiscono, non li conoscono e spesso non li accettano, come confermano le tante lettere ricevute da Kataweb. A riguardo, contro gli operatori si legge una vera e propria strigliata nella delibera, secondo cui questi costi sono spesso poco trasparenti e forse persino frutto di un'interpretazione errata del decreto Bersani sulle liberalizzazioni, che aboliva le penali di recesso. "Per effetto della interpretazione distorta della legge Bersani", si legge, "ora può accadere che l'utente receda anche dopo i 24 mesi inizialmente previsti, ma sia chiamato comunque a pagare i costi "giustificati" (tra virgolette nel testo Agcom, ndr), sulla base di modifiche contrattuali successivamente intervenute". "L'attuale applicazione del meccanismo di recesso introdotto dalla legge Bersani - a causa delle differenze, anche sensibili, tra gli importi addebitati dai diversi operatori e dalla loro non sempre trasparente applicazione - oltre ad essere fonte di numerose controversie con gli utenti, potrebbe rappresentare un serio ostacolo alla concorrenzialità del mercato", si legge in uno dei passi chiave e più forti della delibera. "Diversamente, chiarendo in via definitiva che i costi giustificati previsti dalla legge Bersani sono dovuti solo se il rapporto contrattuale viene interrotto nel corso del primo periodo (24 mesi) di vigenza contrattuale, si otterrebbe un decisivo contributo alla trasparenza delle offerte degli operatori, nonché maggiore chiarezza in favore dei consumatori, in grado di conoscere ab origine i costi da sostenere in caso di trasferimento dell'utenza". È la prima volta che Agcom prende formalmente una posizione così dura sui costi di recesso. E lo fa proprio poco tempo dopo la decisione di Telecom Italia di farli pagare sempre, mentre prima era il solo operatore a esonerarne l'utente dopo il primo anno di abbonamento. Telecom ha anche ridotto però a 35 euro i costi di recesso, contestualmente. Pure sulla trasparenza c'è parecchio lavoro da fare, secondo Agcom. Gli operatori saranno tenuti- secondo la nuova delibera- a informare l'utente sulle offerte in modo "chiaro, completo e trasparente", "evitando formulazioni ambigue che possano trarre in inganno". Questo vale qualunque sia il mezzo utilizzato dagli operatori. Il pensiero corre subito alle telefonate promozionali in cui promettono condizioni che poi a volte si rivelano incomplete. Caso tipico: al telefono dicono il costo del canone scontato promozionale, senza dire quale sarà quello ufficiale e da quando scatta.Sempre a favore della trasparenza, Agcom chiede di pubblicare con grande evidenza, sulle fatture, eventuali modifiche contrattuali, con 30 giorni di preavviso. Non solo: devono anche giustificarne i motivi e permettere il recesso gratuito se l'utente non le accetta. Questi sono in realtà diritti già in vigore (secondo il codice del consumo), la novità è che Agcom chiede maggiore trasparenza.Le nuove regole sono conseguenza di diversi avvenimenti degli ultimi mesi. C'è una direttiva europea che chiede di ridurre a 24 mesi la durata dei contratti e da tempo le associazioni dei consumatori si scagliano contro i costi di recesso. Infine, nel 2012 sono saliti a 5 mila i reclami recapitati dagli utenti ad Agcom, contro gli operatori. La battaglia continua: "Bene che Agcom dia un giro di vite ai costi di recesso. Ma ora sanzioni gli operatori che finora hanno chiesto costi esorbitanti e illegittimi, come denunciato dai nostri ricorsi all'Agcom, ancora pendenti", dice Marco Pierani, responsabile rapporti istituzionali di Altroconsumo.