Agenda digitale, parla Samaritani: così curerò i "mali analogici "dell'Italia

"PROPRIO perché la governance del digitale è complicata, in Italia, il primo obiettivo è chiarire il metodo con cui affronterò la questione. Una soluzione ancora non ce l'ho, ma so come fare per trovarla". Antonio Samaritani, neo direttore dell'Agenzia per l'Italia Digitale (dal 18 maggio), spiega a Repubblica.it, per la prima volta, come intende curare i "mali analogici" dell'Italia. L'Agenzia è il braccio armato della rivoluzione digitale, come l'ha definito la ministra alla pubblica amministrazione Marianna Madia. Sì, Samaritani. Ma se l'Agenzia è il braccio armato del digitale, possiamo dire che finora è stato un braccio un po' debole? La governance del digitale è troppo frammentata in Italia, fra tanti decisori. E - soprattutto dopo le dimissioni precoci del suo predecessore, Alessandra Poggiani - si rafforzano le voci di chi ritiene che l'Agenzia abbia un potere troppo limitato per cambiare davvero le cose. "Ritengo che il problema non sia ben posto. Il premier Renzi ha dato una delega alla ministra Madia, trasferendole gli stessi poteri della presidenza del Consiglio, in riferimento all'Agid (Agenzia per l'Italia Digitale). La copertura politica di Agid quindi è totale. Arriva dalla Presidenza del Consiglio. Non ci vedo un tema di potere. Ma un tema di allineamento di tutti gli attori che concorrono al digitale. Ministeri, imprese, entri locali eccetera. E non è con il potere che si costruisce il raccordo tra tutte queste figure". E come? "Tutti questi rapporti vanno costruiti in una logica win-win. Il mio punto è che lo sforzo innovativo da fare è lavorare sul rapporto che Agid ha con tutti gli attori". Significa che finora l'Agid non l'ha fatto abbastanza bene? "No, è questione di tempi. I miei predecessori hanno fatto bene il lavoro, che ha portato ai piani Banda ultra larga e Crescita Digitale. I documenti strategici ci sono, quindi ora si passa all'execution. Che non vuole dire che Agid si mette a fare tutto. Continuerà a fare il proprio mestiere, nel rispetto dei ruoli. Passiamo dal "cosa fare" al "come fare". Prima i tempi non erano maturi perché non c'era la strategia". E il suo punto è che il come fare, dato che la governance è frammentata, è di convincere tutti gli attori a lavorare assieme con una logica win-win. Cioè convincendo tutti che la rivoluzione digitale fa bene a tutti. "Sì. Per esempio, lo possiamo fare recuperando, nei progetti dell'Agenda digitale, quanto già fatto a livello locale. Si veda il caso di Spid, l'identità digitale che debutterà quest'anno per l'accesso ai servizi della pubblica amministrazione. Valorizzeremo il lavoro fatto già dalle Regioni sull'identificazione dei cittadini, mentre finora in Spid non hanno avuto questo ruolo. Pensiamo quindi che le identità certificate dalle Regioni, se rispettano le regole di Spid, possono essere acquisite all'interno del progetto". Non ci sono solo le Regioni. È noto agli addetti ai lavori che in certi casi gli ostacoli a far partire i progetti viene dai ministeri, che sono titolari dei vari dossier. Si veda quello degli Interni, nei confronti dell'Anpr, l'Anagrafe unica della popolazione residente. "Anche qui bisogna sedersi intorno al tavolo e ragionare tutti insieme per un obiettivo che è sicuramente comune. L'Anpr è fondamentale per tutti i servizi digitali che stiamo realizzando. Si troverà una soluzione, in questa ottica. Non so quale soluzione, ad oggi. Se lo sapessi, avrei già risolto il problema. Oggi, a pochi giorni dal mio arrivo in Agid, ti illustro il metodo di lavoro che intendo seguire. E poiché è un metodo che porta valore a tutti, credo che la soluzione si troverà. In particolare, non possiamo ignorare le istanze che verranno dai ministeri e diventano i requisiti che Agid deve applicare. Il rispetto dei ruoli prevede che i ministeri sono portatori dell'istanza politica e strategica. Noi siamo portatori di quella tecnologica. L'insieme di queste due visioni concorrerà a definire i processi digitali". A livello operativo, quali sono ora le priorità? "La prima è Spid, che partirà entro l'autunno, conferendo ai cittadini tre milioni di identità digitali entro l'anno, per poi aumentare negli anni successivi (a 10 milioni nel 2017). Il modello da seguire è quello della fatturazione elettronica, dove tutti hanno giocato un proprio ruolo, collaborando". C'è anche da mettere in conto un certo livello di conflittualità interna, alla stessa Agid. I suoi predecessori hanno dovuto affrontare numerosi confronti con i sindacati e hanno lasciato una eredita di una novantina di cause di lavoro. "So che è un tema caldo e importante, per valorizzare tutte le competenze interne all'Agenzia. Mi riservo di affrontarlo, in modo approfondito, prima di partire".