Servizi digitali, meno errori sui nostri dati: che cosa cambia con l'Anagrafe unica

STA PARTENDO l'Anagrafe unica nazionale e promette di essere una delle colonne portanti della trasformazione digitale del Paese. Al momento c'è una sperimentazione in 27 Comuni (tra cui Milano, Roma e Torino) di una particolare Anagrafe, quella nazionale della popolazione residente (Anpr), che sarà a regime in tutta Italia entro il 2016. È il primo tassello di una progressiva messa a sistema dei dati del cittadino, con la forza del digitale, in un luogo unico di raccolta, senza più rischio di errori e frammentazione delle informazioni. Tra due anni potrebbe essere la volta anche dell'"Anagrafe nazionale sanitaria o degli assistiti". Che l'Anagrafe unica sia una chiave di volta della rivoluzione digitale l'aveva intuito anche Francesco Caio (ora amministratore delegato di Poste Italiane), quando durante lo scorso Governo coordinava i lavori per l'Agenda digitale presso la Presidenza del Consiglio. Aveva infatti indicato l'Anpr come una delle tre priorità, al fianco dell'identità digitale e della fatturazione elettronica obbligatoria per i pagamenti della pubblica amministrazione. Ad oggi abbiamo solo questo terzo tassello, mentre Anpr e identità sono strettamente connessi ed esprimeranno le proprie potenzialità nel 2016. Vediamo come. Niente più errori. Adesso la vita del cittadino, alla prese con la pubblica amministrazione, è travagliata da alcune seccature. "Andiamo in un ufficio della PA e scopriamo errori negli indirizzi di residenza, dati duplicati, mancanza di un secondo nome... e siamo costretti a chiedere una rettifica. Con l'Anagrafe Unica otterremo un dato più pulito e sempre aggiornato", spiega Ernesto Belisario, avvocato tra i massimi esperti di PA digitale. Meno burocrazia. Un primo vantaggio pratico della nuova Anagrafe c'è già, anche se il progetto non è ancora completo. L'Anagrafe Tributaria acquista direttamente dai Comuni i dati di nascita di un bambino e quindi possono mandare a casa la sua tessera sanitaria. Prima i genitori erano costretti ad andare a iscrivere il bambino sia al Comune sia all'Anagrafe perché i due luoghi della PA non si parlavano tra loro. Idem per le comunicazioni di decesso. Con l'Anagrafe unica sarà sempre aggiornato anche il dato di residenza, quando l'utente la cambia. L'Anagrafe unica è infatti un luogo che centralizza i dati ora sparsi (e non comunicanti tra loro) delle diverse anagrafi comunali. Migliori servizi digitali. Un'altra conseguenza è che potremo avere un indirizzo di posta certificata da eleggere come nostro "domicilio digitale", ossia come esclusivo mezzo di comunicazione con la PA. Gli uffici non ci potranno più mandare niente per posta cartacea ma saranno costretti a usare quell'indirizzo di posta. "Per erogare buoni servizi digitali, la pubblica amministrazione deve poter contare su dati anagrafici corretti e in modalità efficiente", aggiunge Belisario. Sappiamo che sta per debuttare il sistema pubblico di identità digitale (Spid), già da dicembre (anche se impiegherà due anni per entrare a regime). Potremo avere un sistema di accesso unico ai servizi della pubblica amministrazione, via internet. "Ma i servizi devono essere collegati a dati anagrafici per essere erogati. Senza una anagrafe unica, saranno usati i dati delle diverse anagrafi comunali, che però dovranno essere puliti e corretti in qualche modo", dice Belisario. Ecco perché, per vedere davvero tutti gli effetti della rivoluzione digitale della PA dovremo aspettare probabilmente fine 2016-inizi 2017, quando Spid e l'Anagrafe unica saranno a tutti gli effetti a regime. "L'Anagrafe unica è un passo epocale. Idem Spid. Tuttavia sono solo strumenti per il vero obiettivo: ottenere servizi digitali efficienti e utilizzati appieno dai cittadini, aspetti che ancora ci vedono agli ultimi posti nella classifica europea", dice Belisario. Una visione più chiara dello Stato sui dati del cittadino. In generale, grazie all'Anagrafe unica, la PA avrà finalmente contezza esatta dei dati dei propri cittadini. Adesso non è così, tanto che continuano a esserci casi di pensioni pagate a persone decedute. La maggiore efficienza della macchina pubblica porterà vantaggi anche ai cittadini. Un esempio è che l'amministrazione fiscale avrà i dati relativi alla famiglia anagrafica per "migliorare le politiche fiscali di sostegno al reddito familiare, ottimizzare le verifiche sulle capacità contributiva non più legata al singolo contribuente, ma anche a tutto l'ambito familiare; verificare la spettanza di detrazioni/deduzioni per i familiari a carico; verificare e garantire il regolare pagamento di tributi legati alla composizione della famiglia; migliorare la qualità dei dati forniti al Sistema Tessera Sanitaria, ai fini del controllo del diritto all'esenzione dal pagamento del ticket", si legge in una nota dell'Agenzia delle Entrate.