Rete veloce e un ministero per l'innovazione, le proposte di Italiadecide

ROMA - Infrastrutture adeguate, norme chiare, sicurezza della privacy, formazione di alto livello e un ministero dedicato all'innovazione. Sono queste le proposte avanzate da Italiadecide, associazione per la qualità delle politiche pubbliche, che ha presentato oggi alla Camera il suo rapporto sulla trasformazione digitale. Che, per essere efficace, deve investire l'intero Paese. Uno studio che individua otto tesi, con proposte dirette alla politica. "I tecnici vanno benissimo, ma qui si tratta di trasformare tutti i ministeri, le Regioni, gran parte dei Comuni, la scuola e le imprese. Tutto questo lavoro si può fare solo se c'è un input politico", ha spiegato Luciano Violante, presidente di Italiadecide. Violante sottolinea come "i tecnici siano importanti e adesso ne viene uno bravissimo", ha detto, riferendosi a Diego Piacentini, ex vicepresidente Amazon, che sarà commissario del governo per il digitale, "ma pur se necessari non sono sufficienti". Ci vorrebbe un ministero dedicato e secondo Violante lo strumento per istituirlo potrebbe essere "una legge ad hoc o un provvedimento di attuazione della riforma della Pubblica amministrazione" Infrastrutture. Il rapporto rileva un "pesante ritardo sull'infrastrutturazione di base" e la necessità di infrastrutture a banda larga, fondamentali "come ponti e autostrade". La proposta è quella di affrontare il tema della rete in fibra ottica, contestualmente con quello delle frequenze, e di coinvolgere nella realizzazione dell'infrastruttura anche attori esterni al mondo delle telecomunicazioni. Ministero dedicato a innovazione e digitale. Per dare centralità all'agenda digitale "serve un unico centro di responsabilità di rango ministeriale che abbia competenza su direzioni generali e dipartimenti di tutti i ministeri che possono svolgere un ruolo chiave nel governo della trasformazione digitale", si sottolinea. "Va in questa direzione l'istituzione di un manager della transizione digitale prevista in tutte le amministrazioni centrali dalla legge Madia. A questa innovazione dovrebbe accompagnarsi anche la nascita di una commissione parlamentare permanente. Per questo, Italiadecide propone appunto di "istituire un ministero dedicato all'Innovazione e alla promozione della società digitale e istituire una commissione parlamentare permanente che abbia lo stesso perimetro d'intervento". Norme precise che devono poi essere applicate: molti degli strumenti giuridici previsti dal Codice dell'amministrazione digitale (CAD - 2005) non sono stati ancora attuati, lamenta il rapporto. A cominciare da quelli sulla condivisione delle banche dati. "Ma siccome la rete non ha confini territoriali tangibili, servono regole uniche su problematiche particolari, quali quella fiscale, regole che valgano in Italia, in Europa e nel resto del mondo, al fine di evitare tassazioni discriminatorie e di imporre norme antielusione". Sharing economy e digitalizzazione. Per quanto riguarda le nuove opportunità di business date dalla sharing economy e dalla digitalizzazione, nel rapporto si segnala la scarsa internazionalizzazione dell'Italia, il basso livello dell'uso di e-commerce (8% contro il 18% Ue) e la mancanza di competenze specifiche per lavoratori e manager. Siamo al 111esimo posto tra i Paesi che utilizzano tecnologie digitali nell'organizzazione e del lavoro al 99esimo per l'impiego di tecnologie nella progettazione di nuovi prodotti e servizi, si sottolinea nel rapporto. Per questa necessaria trasformazione in logica digitale, il 47% dei direttori del personale delle aziende italiane prevede l'inserimento a breve termine di nuove professionalità e competenze da creare soprattutto al proprio interno visto quanto è difficile il reperimento sul mercato. Si chiamano Chief security officier, eCrm, Profiling manager, digital marketing manager, Chief innovation officier. Le ultime due tesi sviluppate nel rapporto sono dedicate alla formazione e alla sicurezza. Si propone, fra l'altro, di "valorizzare il tema del digitale nell'attuazione delle nuove norme sull'alternanza scuola/lavoro; varare un progetto nazionale di rilancio degli istituti scolastici quali poli produttivi con laboratori aggiornati e in costante contatto e scambio con il mondo accademico e con gli enti di ricerca pubblici e privati". Sicurezza e cyberterrorismo. Per quanto riguarda sicurezza e cyberterrorismo, Italiadecide propone di "regolare i criteri di autenticazione all'accesso dei servizi online del cittadino associando anche la biometria per garantire l'effettiva identità di chi ha in uso le credenziali digitali; prevedere infrastrutture digitali della PA in tutto il territorio italiano riducendo il numero dei data center in modo da ridurne la vulnerabilità; promuovere la crescita culturale dei cittadini sui temi della sicurezza informatica".