Usa, arriva il sì alla Net neutrality: "Internet uguale per tutti"

L'AMERICA ha scelto la rete uguale per tutti. Internet era arrivata a un bivio: restare "neutrale" come l'abbiamo conosciuta finora, cioè senza corsie preferenziali e discriminazioni nel modo in cui i contenuti ci arrivano, oppure diventare una rete a due velocità. Con 3 voti favorevoli su 5, la FCC (Federal Communications Commission, l'agenzia governativa indipendente delle comunicazioni Usa) ha seguito la linea tracciata da Barack Obama nel suo discorso del 10 novembre: ha scelto la "net neutrality" (un'espressione resa popolare dal giurista Tim Wu). Grazie all'appoggio dei 2 commissari democratici, il presidente dell'Authority Tom Wheeler, anche lui dem, ha ottenuto l'approvazione del nuovo pacchetto di regole con cui "blindare" la rete uguale per tutti inserendo la fornitura di banda larga nella categoria dei servizi di telecomunicazione, considerati di pubblico interesse. Quindi l'FCC interviene ora per garantire una rete aperta e competitiva: i provider non potranno discriminare il traffico dei contenuti online con "doppie velocità", filtri, corsie veloci o rallentamenti arbitrari. La decisione non piace alle telecom come Comcast, AT&T e Verizon, e non è affatto da escludere che diano battaglia in tribunale. Ma il fronte a favore della neutralità è ampio oltre che variegato. A sua difesa si sono schierate grandi figure del web come il padre di internet Tim Berners-Lee e il papà dei Creative Commons Lawrence Lessig. "La libertà selvaggia è un'illusione. Perché internet rimanga davvero aperto e consenta la concorrenza è necessaria un'azione di governo", ha detto il giurista proprio a Repubblica commentando l'intervento del governo Usa. A sostegno della proposta approvata dall'FCC si è mobilitata la base di sinistra dem, assieme a un'ampia fetta di società civile: tra i capifila, il giurista Marvin Ammori. Ben 4 milioni di americani hanno fatto sentire la loro voce inviando commenti alla FCC. Ed è proprio a loro che Barack Obama ha rivolto i suoi ringraziamenti subito dopo il voto della Commissione. "Ai 4 milioni di persone che hanno scritto all'FCC per sostenere l'internet libero e aperto va il mio grazie", ha scritto in un comunicato. "Senza gli americani come loro, tutto questo non sarebbe stato possibile". Obama ha anche twittato: "Grande notizia, oggi la FCC ha votato per una rete libera e aperta".Anche i repubblicani, nonostante l'acceso scontro politico e il voto contrario dei loro 2 commissari, alla fine hanno rinunciato ad ostacolare il piano Wheeler con una proposta alternativa, minacciando però di dar battaglia alla net neutrality in Congresso e nelle aule di tribunale. Hanno etichettato la presa di posizione del governo come "l'Obamacare del web", alludendo allo scontro tra due visioni: quella liberista del mercato che si autoregola e quella dello Stato regolatore come garanzia di competizione ed equità. Ma in questa vicenda una buona fetta dello stesso mercato è a favore della neutralità: la Silicon Valley innanzitutto, con colossi come Netflix o Youtube. O Apple, il cui cofondatore Steve Wozniak ha subito definito il voto dell'FCC "una vittoria". Certo le ambiguità non mancano: ad esempio Google - che da qualche tempo opera anche come telecom gestendo fibra ottica - aveva espresso qualche perplessità sulla bozza Wheeler. E poche ore prima del voto il presidente dell'authority ha rivisto il testo considerando gli ultimi suggerimenti arrivati da Big G.UNA STORIA CONTROVERSA. Se nell'ultimo decennio l'America si è trovata nel pieno di un acceso dibattito sulla necessità di tutelare con nuove regole la neutralità, è anche per le iniziative controverse della stessa FCC. Proprio per le scelte fatte nelle stanze dove oggi viene affermata la neutralità della rete, aveva preso piede in passato l'ipotesi di una internet "per ricchi". Michael Powell, figlio dell'ex segretario di Stato Colin Powell, è oggi il presidente di una delle più forti lobby anti net neutrality, la NCTA (National Cable and Telecommunications Association). Ma dal 2001 al 2005 Powell ricopre su nomina di Bush il ruolo di capo della authority delle comunicazioni, e proprio lui comincia a elaborare una policy sulla neutralità della rete. Per mano di Powell, l'uguaglianza di internet si trasforma da certezza non scritta della costituzione del web a oggetto di discussione formale. Il passaggio chiave avviene però nell'era Obama: di fronte all'inazione del Congresso, il nuovo presidente della FCC Julius Genachowski elabora nel 2010 l'"Open Internet Order". La direttiva da una parte formalizza il principio di neutralità, dall'altra si rivela debole sul piano giuridico e presta il fianco agli attacchi delle grandi aziende. Verizon infatti porta la questione in tribunale, e la Corte d'appello del distretto di Columbia apre di fatto la strada alla fine della neutralità. La ragione? Spiega il giudice della Corte David Tatel, "la stessa FCC ha scelto di classificare i provider di banda larga in modo tale da non considerarli come common carriers". La banda larga non rientra nei servizi di telecomunicazione, quindi nei servizi di rilevanza pubblica: è questo il tallone d'Achille. È così che nel gennaio 2014 proprio il "papà della net neutrality" Tim Wu si trova ad accusare l'agenzia delle comunicazioni. Alla domanda: "Chi ha ucciso la net neutrality?", il giurista risponde con un altro interrogativo: "Perché l'FCC usa una strategia legale più debole di quella che adotterebbe un mio studente?". A sciogliere le ambiguità dell'era Obama è infine lo stesso Obama, ormai a fine mandato, in pieno "governo diviso" e accerchiato dai repubblicani. Il 10 novembre 2014 il presidente invita la FCC a formulare regole chiare e incisive a tutela della net neutrality, facendo così da apripista all'approvazione della bozza Wheeler.