Dl Agosto, il Senato dà la fiducia. Tra le novità, congedo per i genitori con quarantena dei figli. Stop alle norme sugli affitti brevi. Lavori per le aree terremotate: salgono i tetti di spesa

MILANO - Il governo incassa la fiducia del Senato sul decreto Agosto - l'ultimo dei provvedimenti da 100 miliardi complessivi per la ripartenza italiana dall'emergenza coronavirus - con 148 sì, 117 no e nessun astenuto. In questo modo l'assemblea ha dato disco verde al provvedimento che passa ora alla Camera dove è atteso in aula giovedì prossimo, deve essere convertito in legge entro martedì 13 ottobre.

LE NOVITÀ

Tra le modifiche introdotte: precisazioni sul superbonus edilizio, stop alla Tosap per gli ambulanti fino a metà mese e opzione tra lavoro agile e congedo per i genitori di minori coinvolti da quarantena sono alcune delle notività al testo.

Le ultime ore di lavoro della Commissione Bilancio sono state caratterizzate dall'intervento della Ragioneria dello Stato, che ha chiesto lo stralcio di alcune misure per motivi legati alle coperture. Su tutti, si è acceso il semaforo rosso sulla norma che prevedeva il potenziamento fino al 160% dell'ecobonus e del sismabonus per gli immobili da ricostruire nelle aree terremotate del Paese a seguito dei sismi del 2009 e 2016. C'è stata però una correzione in corsa della proposta di modifica, poi confluita nel maxi-emendamento approvato, che ha ripristinato lo spirito iniziale dell'iniziativa: l'innalzamento del 50% non dell'aliquota della detrazione ma dei tetti alle spese sostenibili per gli interventi sulle abitazioni inagibili. Una impostazione auspicata dal commissario alla ricostruzione, Giovanni Legnini, che ha parlato della possibilità di "un grosso impulso all’avvio rapido dei cantieri". Il decreto, ha sintetizzato Legnini, "prevede che il superbonus ordinario del 110% possa essere utilizzato per coprire le spese che eccedono il contributo di ricostruzione, evitando così ogni accollo di spesa a carico dei cittadini che devono riparare o ricostruire la casa danneggiata dal sisma, ma anche una versione del superbonus, questa volta alternativo al contributo pubblico, con un tetto di spesa ammissibile alle detrazioni del 100% maggiorato del 50%, da 136 a 204 mila euro. Il superbonus rafforzato è accessibile al momento per il 2020, ma ci si attende che sia confermato anche per il 2021 con adeguata copertura finanziaria nella Legge di Bilancio". 

LE MISURE PER LE AZIENDE

Al netto di questi aggiustamenti dell'ultima ora, le risorse sono andate prevalentemente per misure a tutela dei lavoratori fragili e su sono meglio dettagliati alcuni meccanismi di supporto a determinate categorie. Per le aziende è arrivata la sospensione temporanea degli ammortamenti per le immobilizzazioni materiali e immateriali: le imprese colpite nel loro business dalla pandemia potranno rinviare al prossimo anno gli ammortamenti dei costi legati al bilancio di questo esercizio. Passato l'emendamento che rimanda al 30 ottobre il versamento delle imposte che i soggetti Isa e forfettari (che abbiano registrato un calo del fatturato superiore al 33%): si tratta delle scadenze che erano previste al 20 agosto e che possono esser saldate in ritardo con una maggiorazione dello 0,8 per cento.

GRANDE ATTENZIONE AL TURISMO

Attenzione è stata data ai settori più colpiti del turismo, come quello degli albrghi e dei venditori ambulanti. Per le strutture ricettive sale infatti il credito d'imposta agli affitti d'azienda al 50%. Si prevede poi l'esenzione della prima rata Imu (e non solo della seconda). Gli uffici della presidenza hanno invece giudicato non proponibile la cosiddetta norma 'salva centri storici' che ha sollevato polemiche e che considerava imprenditore il gestore di più di 4 case vacanza o b&b. Un passaggio di status che avrebbe implicato una diversa imposizione fiscale e l'addio alla cedolare secca.  "Auspichiamo che la reazione dei proponenti non sia quella di cercare un nuovo provvedimento in cui inserire la norma, bensì di cogliere l’occasione per una sua migliore meditazione", il commento di Giorgio Spaziani Testa, presidente della Confedilizia secondo il quale per definire l'attività come "imprenditoriale" basta "riprendere i contenuti del parere dell’Agenzia delle entrate del 26 agosto scorso, che ha spiegato che la locazione si considera imprenditoriale in presenza di fornitura di servizi (es.: pasti, auto a noleggio, guide turistiche ecc.), impiego di personale dipendente, utilizzo di un ufficio, organizzazione di mezzi e risorse umane, impiego di altri possibili fattori produttivi".

ITER PIÙ SEMPLICE

Tra le novità principali c'è spazio per il superbonus. In attesa di una stabilizzazione della misura, annunciata già dal governo, intanto i senatori hanno cercato di renderlo più semplice. Tre le novità: viene resa più ampia la definizione di accesso autonomo, così come vengono ampliate le norme che riguardano lo stato di legittimità dell'immobile e si abbassano i quorum assembleari necessari per richiedere un finanziamento bancario o per esercitare l'opzione dello sconto in fattura e della cessione del credito. "In questo modo saranno ancora più numerosi - ha spieato nei giorni scorsi il sottosegretario alla presidenza del Consiglio Riccardo Fraccaro -  i soggetti che potranno beneficiare della norma".

Per il resto, le novità approvate spaziano tra gli argomenti più disparati: c'è lo stop alla Tosap per gli ambulanti fino al 15 ottobre, i fondi per la casa delle donne di Roma, 4 milioni all'anno per le vittime di omotransfobia. Ma anche l'ampliamento del bonus per i proprietari dei ristoranti che ora toccherà anche le mense e le imprese di catering e tre milioni per Lampedusa e altri comuni siciliani per la gestione dei migranti. Tra le modifiche, il fatto che l'apporto previsto per il 2020 del Mef a Patrimonio rilancio potrà avvenire, oltre che con l'assegnazione a Cdp di titoli di stato, anche tramite liquidità.
 

NIENTE MORATORIA PER LE CARTELLE DEL FISCO

Quel che non ci sarà nel decreto rivisto dal lavoro Parlamentare, e che alcuni avevano auspicato, è la ulteriore proroga della moratoria delle cartelle: dopo il 15 ottobre l'erario tornerà a battere cassa con i contribuenti che devono fare i conti con  'pendenze' fiscali o multe non versate. Il ministro Gualtieri ha assicurato che sarà una ripartenza 'lenta': "Abbiamo detto all'Agenzia delle entrate che bisogna ripartire con grande gradualità", ha detto. Le ultime proiezioni dell'Agenzia delle Entrate Riscossione, che ha ereditato l'attività da Equitalia, risalgono all'inizio di settembre. Stimano 8,9 milioni di cartelle non recapitate ai contribuenti dal marzo scorso, con un impatto sul deficit calcolato in circa 165,5 milioni di euro. La maggior parte di queste - in pratica 9 su 10 - di importo inferiore ai 5 mila euro.