Francia, quando e perché si vota e cosa succede se l’estrema destra ha la maggioranza assoluta: tutto quello che c’è da sapere sulle elezioni

Perché si vota?

Il 9 giugno, dopo i risultati delle elezioni europee, Emmanuel Macron ha annunciato a sorpresa lo scioglimento dell'Assemblée Nationale e la convocazione di elezioni legislative anticipate. Si vota il 30 giugno e il 7 luglio con sistema maggioritario a doppio turno per rieleggere i 577 deputati del Palais Bourbon, sede della seconda Camera del parlamento. Le ultime legislative si sono svolte nel giugno 2022 con un mandato di cinque anni.

Perché Macron ha sciolto l’Assemblea Nazionale?

Le interpretazioni sono diverse, e anche tra chi sostiene il Presidente c'è chi fatica ancora a capire il senso della sua «scommessa». La versione ufficiale del capo dello Stato è prendere atto della sconfitta alle europee. La lista «Besoin d'Europe» dell'attuale maggioranza è arrivata in terza posizione lontano dall'estrema destra: 14% contro 31% per il Rassemblement National. Dal 2022, Macron non aveva una maggioranza assoluta all'Assemblée Nationale. Nonostante il governo sia riuscito, anche a colpi di decreti, a far passare leggi e riforme, il rischio era vedere il governo cadere in autunno, durante l'approvazione della Finanziaria, con una mozione di sfiducia delle opposizioni. Un'umiliazione che il capo dello Stato ha voluto evitare, giocando d'anticipo.

Chi potrebbe ottenere una maggioranza assoluta?

Avere una maggioranza assoluta significa eleggere almeno 289 dei 577 deputati per una delle tre alleanze: Ensemble (maggioranza presidenziale), Nouveau Front Populaire (Nfp, coalizione delle sinistra) o Rassemblement National (Rn). Il primo ministro – nominato dal capo dello Stato – dovrebbe provenire dal raggruppamento politico risultato in testa. In caso di vittoria di Ensemble, l’attuale premier Gabriel Attal rimarrebbe capo del governo. In caso di vittoria dell'alleanza di sinistra, la scelta del primo ministro non è ancora stata decisa. Secondo tutti i sondaggi, il partito favorito è il Rassemblement National che si è unito alla lista del presidente dei Républicains, Eric Ciotti. Se Rn con la lista Ciotti ottengono almeno 289 deputati allora Jordan Bardella dovrebbe essere il premier. Macron sarebbe quindi il terzo presidente della Quinta Repubblica costretto a nominare un primo ministro in coabitazione (governo di una maggioranza politica diversa da quella del Presidente), dopo François Mitterrand e Jacques Chirac.

Cosa succede se c'è solo una maggioranza relativa?

In questo scenario, Jordan Bardella ha già detto che non accetterà di essere premier. E Macron non potrebbe più sciogliere l'Assemblée Nationale: secondo la Costituzione, deve aspettare almeno un anno prima di indire nuove elezioni legislative, ovvero non prima del giugno 2025. Quindi l'unica strada percorribile sarebbe organizzare consultazioni parlamentari con gli altri partiti per formare un governo di unità nazionale o un governo tecnico. Ma questo esecutivo rischierebbe di essere sotto la minaccia costante di una «motion de censure», mozione di sfiducia, da parte delle opposizioni. Macron potrebbe anche essere costretto a chiedere al governo uscente di restare per gestire gli affari correnti. Sarebbe un esecutivo con poteri minimi, per evitare la paralisi totale del Paese. Dovrebbe affrontare anche il passaggio delicato della Finanziaria in autunno.

Quali poteri ha il capo dello Stato?

Secondo la Costituzione francese, il Capo dello Stato è "il garante dell'indipendenza nazionale, dell'integrità territoriale e del rispetto dei trattati". In quanto capo delle forze armate, presiede i consigli nazionali di difesa. Ma il primo ministro è "responsabile della difesa nazionale" e il governo "dispone delle forze armate”. Inoltre l’Eliseo non gestisce direttamente i fondi, che sono invece di competenza dei singoli ministeri e quindi del governo. In caso di coabitazione, il Presidente ha un certo numero di poteri "propri", che non richiedono la controfirma dell'esecutivo: il rinvio al Consiglio costituzionale, che permetterebbe di rallentare la promulgazione di un testo, e quindi la sua applicazione; ricorso al referendum sull'organizzazione dei poteri pubblici; rifiuto di firmare i decreti, in particolare le nomine, proposti dal Primo Ministro; attivazione dello stato di emergenza.

Il capo dello Stato potrebbe essere costretto a dimettersi?

In un caso di paralisi delle istituzioni, è possibile che ci sia una pressione politica per chiedere le dimissioni di Macron. Ma il capo dello Stato è stato rieletto a suffragio universale nel maggio 2022 e il suo mandato dura fino a maggio 2027. Da un punto di vista formale, in qualsiasi degli scenari, può quindi restare in carica ancora tre anni. Macron non potrà invece candidarsi di nuovo all’Eliseo nel 2027. Secondo la Costituzione, non è possibile svolgere più di due mandati presidenziali consecutivi.