La differenza tra l'uso e l'abuso

di Michele Serra

Bisogna proprio essere accecati dallo zelo punitivo per non capire che il reato di abuso d'ufficio, così com'è o come viene applicato, è una pistola puntata alla tempia dei sindaci. E farebbe dunque bene, il governo Meloni, a mettere per davvero mano alla questione, al di là degli annunci che valgono il tempo che trovano.
Non servono le disquisizioni giudiziarie, basta e avanza la cronaca italiana degli ultimi anni per illustrare le decine di casi nei quali un sindaco, senza mettere in tasca un quattrino e senza favorire illecitamente alcuno, è finito nei guai (in certi casi anche in galera) perché ha accelerato un iter, saltato per esasperazione una delle cento tappe burocratiche previste, con la sola intenzione di risolvere un problema della sua comunità.
Dopo avere difeso l'allora sindaco di Lodi, tipica vittima di una giustizia resa cieca dal sospetto, ricevetti decine di "autodenunce" di sindaci di mezza Italia che dicevano: se è colpevole lui, lo sono anche io, perché ho forzato i termini (interminabili) della burocrazia. Se ho abusato del mio ufficio, l'ho fatto per servire la mia comunità. Ovviamente ci sono anche amministratori pubblici mascalzoni, che abusano (appunto) del loro ruolo pubblico per frodare o per prevaricare. Ma mi sembra impossibile che non esista via per distinguere tra i prevaricatori e gli onesti, per meglio dire tra i colpevoli e gli innocenti.
Si consideri, nel frattempo, il vero e proprio "terrore della firma" che paralizza gli uffici pubblici. Prendersi una responsabilità in prima persona non è mai stata una virtù italiana. Riformare l'abuso d'ufficio è un modo per invertire la rotta.

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25/11/2022