Proposta Antitrust sui rifiuti: "Ecotassa contro il malaffare"

ROMA - Più riciclo e più concorrenza, meno tasse e meno inquinamento. E' la ricetta dell'Antitrust per ridare slancio a un settore che vale 23 miliardi di euro e che, dopo la brillante partenza alla fine degli anni Novanta, ha lentamente perso brio. L'analisi è stata fatta sulla base di un rapporto di 240 pagine che contiene un giudizio critico sulla situazione attuale del sistema che va dalla raccolta dei rifiuti urbani al recupero dei materiali. Il primo punto su cui intervenire è la polverizzazione del mercato, caratterizzato da un gran numero di operatori di piccole dimensioni, da un ricorso troppo frequente all'affidamento del servizio in via diretta (senza gara) e da una durata degli affidamenti eccessivamente lunga (20 anni, con punte di 50). Inoltre il privato si è affacciato ancora in punta di piedi: nel settore della gestione della raccolta dei rifiuti esistono 1800 aziende ma l'85% del mercato è coperto da 70 aziende, e di queste solo 8 sono private. In questo mercato ingessato l'innovazione stenta a trovare spazio e il risultato è che nel 2013 l'Italia - secondo i dati dell'Antitrust - ha raggiunto una quota di riciclo pari al 39%, decisamente sotto il target europeo del 50%. Inoltre la percentuale di rifiuti che finisce in discarica è 20 volte superiore a quella di un paese come la Germania che, grazie all'ecotassa, è riuscita a portare sotto il 2% la quota discarica. Nel settore dei rifiuti, ha sottolineato il presidente dell'Antitrust, Giovanni Pitruzzella, "esistono numerosi blocchi alla concorrenza e dove questi blocchi sono più forti si apre spazio per il malaffare. Bisogna evitare questi fenomeni corruttivi che rappresentano anche un costo ambientale". Di qui una serie di proposte. In primo luogo l'Autorità garante della concorrenza e del mercato propone di ridurre il ricorso agli affidamenti senza gara e di limitarne a cinque anni la durata. Inoltre suggerisce di creare bacini di raccolta e smaltimento dei rifiuti più adatti, accorpando i più piccoli e riducendo i più grandi. Di disincentivare l'uso della discarica attraverso l'ecotassa e di applicare in modo più completo il principio "chi inquina paga" (secondo lo studio il contributo richiesto ai produttori di materia prima copre solo il 20% dei costi della raccolta differenziata). Di abbandonare il modello del consorzio unico obbligatorio.

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